इकाई 2: शिक्षा का इतिहास, राजनीति और अर्थशास्त्र
(PART-A)
"भारत का भाग्य अब
उसकी कक्षाओं में आकार ले रहा है" - शिक्षा आयोग, 1964-66। नेशनल
काउंसिल फॉर टीचर एजुकेशन एक्ट के अनुसार, “शिक्षक शिक्षा का अर्थ स्कूलों में
शिक्षा, अनुसंधान या प्रशिक्षण के कार्यक्रमों से है, जो उन्हें स्कूलों में
प्री-प्राइमरी, प्राइमरी, सेकेंडरी और सीनियर सेकेंडरी चरणों में पढ़ाने के लिए
लैस करता है और इसमें गैर-औपचारिक शिक्षा शामिल है, दूरी मोड के माध्यम से वयस्क
शिक्षा और पत्राचार शिक्षा। शिक्षक शिक्षा प्रणाली स्कूली शिक्षा की गुणवत्ता
को संशोधित करने के साथ-साथ आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती
है। वर्तमान समय में शिक्षण पेशा शिक्षकों को उनके दृष्टिकोण में लचीला, उनके
दृष्टिकोण में अभिनव होने की मांग करता है। शिक्षक शिक्षा कार्यक्रम की
प्रक्रिया में नवाचार की शुरुआत करने की दिशा में कुछ महत्वपूर्ण प्रयासों की
आवश्यकता है भावी शिक्षकों को शिक्षित करना। यह एक प्रयास है जिसे
शिक्षा के क्षेत्र से कुशल विद्वानों और समर्पित शिक्षाविदों की दृष्टि से संशोधित
किया गया है और इसे समर्पित व्यक्तियों की टीम द्वारा एक भौतिक आकार दिया गया है,
जिन्होंने शिक्षक शिक्षा के क्षेत्र को बदलने का सपना देखा है। शिक्षण-प्रक्रिया
में गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए शिक्षक की भूमिका सबसे महत्वपूर्ण कारक
है। शिक्षक वह है जो शिक्षार्थियों को अपनी क्षमता का एहसास करने की सुविधा
देता है, अपने व्यक्तिगत और संदर्भ के विशिष्ट अनुभवों को उन तरीकों से व्यक्त
करता है जो हमारे राष्ट्र के व्यापक संदर्भ में स्वीकार्य हैं।
स्वतंत्रता के बाद की
अवधि:
भारत में शिक्षक शिक्षा
को हमेशा सामाजिक और राष्ट्रीय विकास के सबसे महत्वपूर्ण साधनों में से एक माना
गया है। यह दृष्टिकोण स्वतंत्रता के बाद कई आयोगों और समितियों द्वारा
परिलक्षित किया गया है। भारत सरकार ने सामान्य शिक्षा के साथ-साथ शिक्षक
शिक्षा के विभिन्न मुद्दों के समाधान के लिए समय-समय पर कई आयोगों और समितियों का
गठन किया। स्वतंत्रता के बाद देश में शिक्षक शिक्षा प्रणाली की पहुंच,
गुणवत्ता और प्रासंगिकता की उभरती समस्या से निपटने के प्रयास किए गए। शिक्षा
का केंद्रीय संस्थान 1948 में दिल्ली में स्थापित किया गया था और इलाहाबाद में
सरकारी प्रशिक्षण कॉलेज को केंद्रीय शैक्षणिक संस्थान में विकसित किया गया था।
एनसीईआरटी की स्थापना
(1961):
राष्ट्रीय शैक्षिक
अनुसंधान और प्रशिक्षण परिषद की स्थापना 1961 में स्कूल शिक्षा के विकास के लिए की
गई थी। इसमें शिक्षक शिक्षा भी शामिल थी। NCERT की सिफारिशें इस प्रकार
हैं:
·
प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षक शिक्षा पाठ्यक्रम को संशोधित करना।
·
छात्र शिक्षण और मूल्यांकन को पुनर्गठित करना ।
·
सतत शिक्षा के केंद्रों की स्थापना के माध्यम से शिक्षकों की सतत
शिक्षा पर ध्यान केंद्रित करना
·
स्कूल शिक्षकों और शिक्षक शिक्षकों को राष्ट्रीय पुरस्कारों की एक
योजना प्रदान करना।
शिक्षा आयोग (1964-66):
प्रो डीएस कोठारी
शिक्षा आयोग (1964-66) के अध्यक्ष थे जिनके नाम पर इसका नाम कोठारी आयोग रखा
गया। आयोग ने विवरण में शिक्षक शिक्षा के विभिन्न पहलुओं का अध्ययन किया और निरीक्षण
किया कि उत्थान की गुणवत्ता में सुधार के लिए शिक्षकों की व्यावसायिक शिक्षा का एक
ध्वनि कार्यक्रम आवश्यक है।
·
शिक्षण के तत्काल काम के लिए छात्रों को तैयार करने के लिए प्रशिक्षण
पाठ्यक्रम की रूपरेखा तैयार करना
·
पहली और दूसरी डिग्री के लिए पाठ्यक्रमों में एक स्वतंत्र अनुशासन और
एक वैकल्पिक विषय के रूप में शिक्षा शुरू करना।
·
स्कूलों से शिक्षक शिक्षा के मौजूदा अलगाव को दूर करना
·
शिक्षक प्रशिक्षु संस्था के आवश्यक कार्य के रूप में
विस्तार कार्य को व्यवस्थित करने के लिए
·
पुराने छात्रों और संकाय को चर्चा और कार्यक्रम और पाठ्यक्रम की
योजना बनाने के लिए पूर्व छात्र संघ का आयोजन करना।
·
सभी स्तरों पर और सभी क्षेत्रों में शिक्षक शिक्षा से संबंधित सभी
कार्यों के लिए जिम्मेदार होने के लिए राज्य शिक्षक शिक्षा बोर्ड की स्थापना करना।
·
शिक्षक प्रशिक्षण संस्थानों की गुणवत्ता में सुधार करना।
·
प्रशिक्षण संस्थानों के संकाय के लिए उपलब्ध सर्वोत्तम और सक्षम
व्यक्तियों का चयन करना
·
प्राथमिक शिक्षण में प्रवेश करने वाले स्नातकों के लिए विशेष
पाठ्यक्रम आयोजित करना
·
प्राथमिक विद्यालयों में अयोग्य शिक्षकों को उनकी योग्यता में सुधार
करने के लिए अध्ययन अवकाश के लिए पत्राचार पाठ्यक्रम और उदार रियायतें उपलब्ध कराई
जानी चाहिए।
·
सक्षम विश्वविद्यालय के विभागों के साथ माध्यमिक कला शिक्षकों के
विषय ज्ञान का पुनर्संरचना और स्नातकोत्तर कार्य करने वाले कला और विज्ञान
महाविद्यालयों के साथ।
·
राष्ट्रीय स्तर पर यूजीसी की स्थापना करके शिक्षक शिक्षा के मानकों
को बनाए रखना। शिक्षक शिक्षा को विकसित करने के लिए राज्य सरकारों की
सहायता के लिए केंद्र प्रायोजित क्षेत्र में धन का प्रावधान करना।
·
शिक्षकों के काम करने और सेवा की स्थिति में सुधार करने के लिए
·
सभी शिक्षकों को पेशेवर प्रगति के लिए पर्याप्त सुविधाएं प्रदान
करना।
भारतीय शिक्षक संघ
(IATE):
IATE को वर्ष 1965 में
स्थापित किया गया था। शिक्षक शिक्षा के बारे में इस संघ की प्रमुख सिफारिशें थीं:
·
प्रैक्टिस स्कूल - शिक्षा के हर कॉलेज में एक प्रैक्टिस स्कूल होना चाहिए
·
पत्राचार पाठ्यक्रम - अप्रशिक्षित शिक्षकों के बैकलॉग को कम करने के
लिए पत्राचार पाठ्यक्रम शुरू किया जाना चाहिए
·
ग्रीष्मकालीन संस्थान - प्रशिक्षित शिक्षकों की संख्या बढ़ाने के लिए
ग्रीष्मकालीन संस्थान शुरू किए जाने चाहिए
·
क्षेत्र संगठन - सभी स्तरों पर शिक्षकों के प्रशिक्षण को एकीकृत और
पर्यवेक्षण करने के लिए क्षेत्र संगठन की स्थापना की जानी चाहिए।
शिक्षा पर राष्ट्रीय नीति
(NPE), 1968:
शिक्षा पर राष्ट्रीय नीति
(NPE), 1968 की स्थापना श्री गंगा शरण सिन्हा की अध्यक्षता में की गई
थी। शिक्षा पर राष्ट्रीय नीति ने शिक्षकों की स्थिति, परिलब्धियों और शिक्षा
के संबंध में निम्नलिखित सुझाव दिए:
·
शिक्षकों की योग्यता और अन्य सेवा शर्तें उनकी योग्यता के संबंध में
पर्याप्त और संतोषजनक होनी चाहिए।
·
स्वतंत्र अध्ययन और शोध को आगे बढ़ाने और प्रकाशित करने और महत्वपूर्ण
राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों के बारे में बोलने और लिखने के लिए शिक्षकों
की शैक्षणिक स्वतंत्रता की रक्षा की जानी चाहिए।
·
शिक्षक शिक्षा विशेष रूप से सेवा शिक्षा आयन में उचित जोर
प्राप्त करना चाहिए
राष्ट्रीय अध्यापक शिक्षा
परिषद, 1973:
शिक्षक शिक्षा के लिए
राष्ट्रीय सलाहकार निकाय के रूप में काम करने के लिए राष्ट्रीय अध्यापक शिक्षा
परिषद की स्थापना की गई थी। NCTE ने एक पाठ्यक्रम का मसौदा तैयार किया जिसमें
कक्षा के अंदर और बाहर शिक्षक की भूमिका की परिकल्पना की गई थी।
·
शिक्षक शिक्षा के प्रशासन में सुधार करना
·
पाठ्यक्रम को बच्चों की आवश्यकताओं, समाज की आवश्यकताओं और देश की
आवश्यकताओं के अनुरूप बनाना।
·
मूल्यांकन प्रक्रियाओं में सुधार लाने और ग्रेडिंग और सेमेस्टर
प्रणाली शुरू करने के लिए
·
स्व-शिक्षण, समस्या-समाधान और व्यावहारिक कार्य द्वारा कार्यप्रणाली
को समृद्ध करना
·
शिक्षक शिक्षा के चरण-वार उद्देश्यों को तैयार करना और समुदाय के साथ
काम करने पर विशेष जोर देना।
राष्ट्रीय शिक्षक आयोग
(1983-85):
प्रो। डीपी चट्टोपाध्याय , राष्ट्रीय
शिक्षक आयोग के अध्यक्ष थे। शिक्षक शिक्षा के लिए आयोग ने कुछ महत्वपूर्ण
सुझाव दिए:
·
स्नातक और प्रशिक्षण के लिए अग्रणी वरिष्ठ माध्यमिक के बाद चार साल
के प्रशिक्षण पाठ्यक्रम की सिफारिश की जाती है।
·
चार साल के एकीकृत कॉलेज की भौतिक सुविधाओं को बढ़ाना और सुधारना।
·
काम के घंटे के साथ 220 दिनों के शैक्षणिक सत्र को सुनिश्चित करते
हुए दो ग्रीष्मकालीन महीनों द्वारा एक वर्ष
के B.Ed पाठ्यक्रम की अवधि का विस्तार करना
·
कुछ कारकों के आधार पर शिक्षक का चयन करना, जैसे, अच्छी काया, भाषाई
क्षमता और संचार कौशल, दुनिया की सामान्य जागरूकता, जीवन पर सकारात्मक दृष्टिकोण
और अच्छे मानवीय संबंधों की क्षमता।
शिक्षक शिक्षा पर
राष्ट्रीय नीति (1986):
शिक्षक शिक्षा पर
राष्ट्रीय नीति मई 1986 में संसद द्वारा अपनाई गई थी। इसने शिक्षक शिक्षा की
प्रणाली को समाप्त करने की सिफारिश की थी।
·
चयनित माध्यमिक शिक्षक प्रशिक्षण संस्थानों को अपग्रेड करना।
·
शिक्षक शिक्षा के पूर्व-सेवा और सेवा के घटकों की अविभाज्यता पर जोर
देना
·
प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों के लिए और गैर-औपचारिक और वयस्क
शिक्षा क्षेत्रों में काम करने वाले कर्मियों के लिए पूर्व-सेवा और सेवा
पाठ्यक्रमों को व्यवस्थित करने की क्षमता के साथ जिला शिक्षा और प्रशिक्षण संस्थान
(डाइट) की स्थापना करना।
·
राष्ट्रीय स्तर पर शिक्षक शिक्षा के लिए राष्ट्रीय
परिषद ( NCTE) की स्थापना करना, जो शिक्षक शिक्षा
के मान्यता प्राप्त संस्थानों को शक्ति प्रदान करेगा, पाठ्यक्रम और विधियों
के बारे में मार्गदर्शन प्रदान करेगा
·
एससीईआरटी के काम के पूरक के लिए चयनित शिक्षक प्रशिक्षण कॉलेजों के
उन्नयन के लिए आचार्य राम मूर्ति समिति को भारत सरकार द्वारा 1990 में
शिक्षा पर राष्ट्रीय नीति (1986) की समीक्षा की गई थी। शिक्षक शिक्षा से
संबंधित प्रमुख सुझाव थे:
i ) शिक्षक शिक्षा
पर पहला डिग्री पाठ्यक्रम पत्राचार मोड पर नहीं दिया जाना चाहिए।
ii) अधिक संस्थानों
को शिक्षा के क्षेत्रीय कॉलेजों के पैटर्न में चार साल
के एकीकृत पाठ्यक्रम शुरू करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए
iii) अवांछित प्रशिक्षण
के लिए शिक्षक प्रशिक्षण संस्थानों को डंपिंग ग्राउंड के रूप में उपयोग करने की
प्रथा को रोकना चाहिए।
राष्ट्रीय अध्यापक शिक्षा
परिषद 1993:
भारत सरकार ने 1995 में
संसद के एक अधिनियम (NCTE अधिनियम, 73, 1993) द्वारा एक सांविधिक निकाय राष्ट्रीय
अध्यापक शिक्षा परिषद (NCTE) की स्थापना की। राष्ट्रीय अध्यापक शिक्षा परिषद का
उद्देश्य योजनाबद्ध और समन्वित विकास को प्राप्त करना है। देश में शिक्षक शिक्षा
प्रणाली। यह भारत में शिक्षक शिक्षा के इतिहास में भूमि चिह्न के रूप में
माना जाता है। एनसीटीई को कई जिम्मेदारियां सौंपने के लिए सौंपा गया था।
·
शिक्षक शिक्षा के विभिन्न पहलुओं से संबंधित सर्वेक्षण और अध्ययन
करना और परिणाम प्रकाशित करना।
·
शिक्षक शिक्षा के क्षेत्र में उपयुक्त योजनाओं की तैयारी के मामले
में केंद्र और राज्य सरकारों, सार्वभौमिकताओं, यूजीसी को सिफारिश करना।
·
देश में शिक्षक शिक्षा और उसके विकास का समन्वय और निगरानी करना।
·
शिक्षक शिक्षा के व्यावसायीकरण को रोकने के लिए सभी आवश्यक कदम
उठाना।
·
शिक्षक शिक्षा योग्यता के लिए अग्रणी परीक्षाओं के संबंध में मानक
रखना, ऐसी परीक्षाओं और पाठ्यक्रमों की योजनाओं के लिए प्रवेश के मापदंड।
·
शिक्षक शिक्षा के विभिन्न स्तरों के लिए योजनाएँ बनाना और मान्यता
प्राप्त संस्थानों की पहचान करना और शिक्षक विकास के लिए नए संस्थान स्थापित करना।
1998 में, एनसीटीई द्वारा
प्रो, जेएस राजपूत की अध्यक्षता में गुणवत्ता शिक्षक शिक्षा के लिए एक पाठ्यक्रम
ढाँचा प्रस्तावित किया गया था, जिसने भारत में विभिन्न शिक्षक शिक्षा कार्यक्रमों
का व्यापक आधार विकसित किया।
केंद्रीय सलाहकार बोर्ड
ऑफ एजुकेशन (CABE) समिति, 2005 की शिक्षक प्रशिक्षण और नवाचार रिपोर्ट:
समिति ने की सिफारिशें
i ) प्राथमिक स्कूल
के शिक्षकों के लिए निर्धारित सेवा कार्यक्रमों के संबंध में मानदंडों, मानकों और
दिशानिर्देशों को पूरा करते हुए NCTE, क्लाज 28 में निर्धारित सिद्धांतों द्वारा
निर्देशित किया जाएगा।
ii) राज्य के स्कूलों /
पूरी तरह से सहायता प्राप्त स्कूलों में शिक्षकों के संबंध में उपयुक्त सरकार, और
बिना मान्यता प्राप्त स्कूलों में शिक्षकों के संबंध में प्रबंधन ,
आईसीटी के माध्यम से उपयुक्त इन-सर्विस प्रशिक्षण और नियमित शैक्षणिक सहायता
सुनिश्चित करने के लिए सभी आवश्यक कदम उठाएंगे, शिक्षक उन्हें
क्लाज 28 में निर्धारित सिद्धांतों को लागू करने में सक्षम बनाते हैं।
शिक्षक का राष्ट्रीय
पाठ्यचर्या की रूपरेखा: 2009 एक नया दृष्टिकोण और पहुंच प्रदान करता है, जिसने पहली बार प्राथमिक
शिक्षक शिक्षा के लिए मॉडल पाठ्यक्रम में अनुवाद किया है। नब्बे के दशक की
शुरुआत में उदारीकरण की नीति शुरू की गई थी, जिसे इक्कीसवीं सदी के दौरान देखा गया
था। शैक्षणिक गतिविधियों के अलावा, एनसीटीई ने अपने दायरे में शिक्षक
प्रशिक्षण संस्थानों का एक बड़ा हिस्सा लाकर कुछ सफलता हासिल की है। उत्तर
प्रदेश में, वर्ष 2000 में, कुछ माध्यमिक शिक्षक शिक्षा संस्थानों को निजी
आरंभकर्ताओं द्वारा स्व-वित्त पोषण मोड में शुरू किया गया था। भारत में
शिक्षक शिक्षा संस्थानों की संख्या 2679, मार्च, 2003 के अंत तक बढ़ी। यह देखा गया
कि 2003-04 के सत्र के दौरान 519 पाठ्यक्रमों को मान्यता दी गई थी। सत्र के
अंत में संस्थानों की कुल संख्या बढ़कर 3489 हो गई।
जस्टिस वर्मा समिति
की रिपोर्ट (2012)
यहां तक कि कई
स्कूल नामांकन के साथ , भारत में शिक्षण परिणाम बहुत खराब
हैं। 2012 में, सुप्रीम कोर्ट ने जस्टिस वर्मा आयोग की स्थापना की,
जिसने सुधार प्रस्तावों की एक व्यापक सूची सूचीबद्ध की।